讓學術研究在臺灣成為可能－臺北帝大

引進西方現代大學，中國始自甲午戰爭後的北洋大學堂、京師大學堂； 而日本則早在明治維新之後，大學諸多學科全盤西化。
前者皆發生於19世紀後期，臺灣則是20世紀前葉才誕生第一所綜合性大學。

▍臺灣大學的源起

臺灣大學始於日治時期1928年依據敕令30號而設立的「臺北帝國大學」，是臺灣第一所以研究為目的之高等教育機構，也是日本舊制九所帝國大學之一，和京城帝國大學（位於南韓首爾）同為殖民地的大學，是當時日本領土最南端的大學，係日本政府南進的學術基地。1945年二戰結束，臺北帝國大學由國民政府接收，改制並短暫以「國立臺北大學」為名，後正式定名為「國立臺灣大學」。

然而，臺大校史最早可追溯至1895年設置於臺北城外大稻埕秋山街的「臺灣病院」（翌年更名為「臺北病院」），為臺大附設醫院的前身；1897年於醫院內設立「土人醫師養成所」，為臺大醫學院的前身，1899年正式設立「臺灣總督府醫學校」。

1928年敕令第30號，「臺北帝國大學依帝國大學令而設置，但是文部大臣之職務由臺灣總督行之。」【說明】文部大臣相當於我國教育部部長。

▍1928年臺大創校時的臺灣各級學校系統

臺灣總督府於臺灣實施的近代化教育，在初等教育體系上採取了分離式的制度。臺灣人就讀公學校為主，日本人則念小學校。在1919年臺灣教育令公布以前，臺灣中等以上教育機構僅有總督府國語學校、師範學校、醫學校與臺中中學校寥寥數間，當公學校畢業後，學生們升學情況競爭也相當激烈。儘管1922年臺灣教育令改正後總督府在初等教育實施臺日共學制度，但仍以熟用語言分別就讀公學校或小學校，故分離教育狀況並沒有太大改變。中等以上教育機構在1920年後有逐步增加的趨勢，除農林學校、工業學校、高等女學校與中學校陸續設立外，原總督府醫學校也改制為醫學專門學校，另新設高等商業學校，1922又新設「臺北高等學校」。在1928年臺北帝國大學設立以前，臺灣已經有數所高等教育機構。 研究日治時期的臺灣教育發展史，須了解日本舊制教育體系，它與現今體制不同。舉例而言，日治時期，中學畢業生是無法直攻大學的，這也導致戰後接收時，須設置臨時教學階段──大學先修班，讓臺灣的中學畢業生得以銜接大學教育。

▍臺灣設立大學的呼聲—日本觀點

日本領臺不久，1899年大藏省（即今之財務省）官僚阪谷芳郎向桂太郎提出建議，希望能在臺灣設立一所大學。當時桂太郎卸任臺灣總督不久，正擔任陸軍大臣並主導「臺灣協會」（今「拓殖大學」前身），在政界具有相當影響力；但阪谷的建議並未獲得官方一致支持。此後，1918年5月《臺灣日日新報》社論「日日小筆」，又再次提及未來應在臺灣設立大學。報紙引用某人的談話，希望能在臺灣發起設立臺灣大學的「期成同盟會」。一時間，在臺灣設立大學成為熱門話題。 右 ：一系列訪問在臺灣的博士關於設立臺灣大學的議論， 第一位受訪的學者是臺北高等商業學校校長隈本繁吉。 ── 《臺灣日日新報》1919/11/11，2版

1919年11月起到隔年1月止，報紙以「臺灣大學設立論」為題，訪問多位臺灣教育界重量級人士對於在臺設立大學的利弊，例如，臺北高等商業學校校長隈本繁吉、臺北醫學專門學校校長堀內次雄等，針對設立大學的利弊在報紙上有過廣泛的討論。社論曾主張在臺北設立醫科大學，臺中成立商科大學，臺南成立農科大學方式廣設分科大學。

前述例舉是希冀在臺灣設立帝國大學的呼聲，然而實則無論是官方或是民間，立場一直是紛歧的。在臺灣生活的日本人傾向在設立帝國大學，讓移民來臺的子弟有大學可以研修治理臺灣之術；但是，日本國內人員則心存忌憚，擔心在臺灣設立帝國大學之後，臺灣人智識水準提高，反而會激起臺灣人的抗日意識。

配合「內地延長主義」，1922年4月臺灣第一位文官總督田健治郎（任期1919.10-1923.9）總督施第二次臺灣教育令，貫徹日臺融合的同化教育理念，中學以上實施日臺共學制度，並設立臺北高等學校，一步一步朝向在臺灣設置帝國大學之路邁進。

▍臺灣設立大學的呼聲—臺灣民間存在正反意見

⚑ 贊成臺灣設立大學的文人團體

一般臺灣人對於設立大學是殷殷期盼。在尚未確定臺灣是否設立大學時，彰化地方著名的文化團體崇文社，在1920年4月的第25期課題上以「臺灣大學建設議」徵稿，共有20人獲選。榜首澎湖士紳陳錫儒認為在臺灣設立大學，對於日本將來在南中國、南洋與發展日中親善上都有相當幫助。名列第三的臺南士紳王則修認為，當時教育分為小學、中學與大學三階段，若無大學，則臺灣社會就沒有大學程度之人；此外，若設立大學，臺灣人不用前往日本唸書，可省去舟車勞頓之苦。

⚑ 反對臺灣設立大學的蔣渭水

	1922年第二次臺灣教育令施行，帝國大學設置已是大勢所趨。1924年9月，蔣渭水在《臺灣民報》上發表一篇「反對建設臺灣大學」文章。他認為當時社會上臺灣人就學管道的初等教育經費嚴重不足，導致許多人無法如願唸書，學校正式教師也僅有一半。臺灣與其設立大學，不如將經費節省下來擴充初等教育。他認為許多人認為朝鮮已設大學，臺灣也當如此的想法是「雞學鳳飛」，完全沒有必要。1920年前後，臺灣子弟公學校就學率也僅三成左右。蔣渭水這一番話，無疑是提醒大家在一頭熱贊成設立大學以外，也應注意殖民地臺灣實際面臨的教育問題。
左 ：當時反對臺灣設立大學而應該加強初等教育的蔣渭水。 右 ：反對建設臺灣大學。 ── 《臺灣民報》1924年，第二卷第18期（出處：《全國報刊索引》）

▍臺北帝大創校鐵三角

如前述，日本政府在臺灣創設大學始於1922年田健治郎總督，但日本國內意見或認為臺灣設立大學尚非其時，或認為臺灣只需設立以醫學部與農學部為主的實業大學即可。這些看法與見解，均因後來擔任總督的伊澤多喜男之堅持而有了重大轉變。伊澤與幣原坦、大島金太郎共組創校鐵三角，讓臺灣誕生了第一所綜合性研究型大學。

⚑ 伊澤 多喜男　Takio IZAWA，1869-1949，總督任期1924.9-1926.7

伊澤總督就任後，先揭櫫他的治臺理念：「臺灣的政治並非為了日本內地人民的政治，而是為了臺灣人的政治。」伊澤反對僅以發展實業大學為滿足，力主同時發展臺灣相關文化，並以此為大學創設目標。委任好友日本歷史學家、文學博士幣原坦負責籌備，先後在1925、1926兩年編列「帝國大學創設籌備費」以及「大學新營費」，並派遣預聘的教授以總督府「海外研究員」名義赴國外預作相關之留學、研究。1925年10月9日至11日，大學創立會議於總督辦公室舉行，伊澤首先說明文科與理科為學問之基本，故應從建立文、理學部著手。與會者不敢忤逆總督之言，但表示觀察臺灣現狀，若僅設文、理學部，學生畢業後社會需求極少，建立大學的效果相對薄弱。後經全體與會人士反覆討論，最終確立臺灣的帝大為文科以外加法科，理科以外加農科的綜合大學基礎結構。

⚑ 幣原 坦　Taira SHIDEHARA，1870-1953，總長任期1928.3-1937.8

1893年自東京帝國大學文科大學國史學科畢業，特別關心各國在殖民地推行教育的情形。1925年7月，幣原坦受命主持臺灣帝國大學（後改名為臺北帝國大學）之籌設工作。幣原坦在籌備期間宣示：「南方文明之研究可以說是時代的要求，而其最方便之所，厥為臺灣矣！臺灣為日本領土中踏出一步即為南洋的唯一據點，因此，在人文科學上或自然科學上，均有莫大之價值。……總督府設置臺北帝大的目的，在於利用臺灣地理人文條件，發展以臺灣為中心的華南及南洋研究。」故臺北帝大為殖民政府服務的功能性目的慨然可見。 不過，幣原坦理想中的臺北帝大不僅要比日本內地的大學更優良，還必須是世界級的學術大學。他堅持臺北帝大也得依據「帝國大學令」行事，主張講座制的研究型大學才是真正的大學。他不僅在公餘時從事研究，也要求教授們定期以西洋語文發表研究成果。直到1936年醫學部成立，幣原坦才認為臺北帝大具足帝大規模，並於同年舉行盛大的開校典禮。

⚑ 大島 金太郎　Kintaro OSHIMA，1871-1934，理農學部部長任期1928.3-1934.1

1893年札幌農學校畢業，後赴美國及德國留學，於1907年獲農學博士學位，專長農藝化學，同年任北海道帝國大學農學部教授。於1921年8月任臺灣總督府中央研究所農業部長，1923年兼任總督府高等農林學校校長（1927改名為臺北高等農林學校）。 大島與伊澤多喜男、幣原坦一起籌劃設立臺北帝國大學，1928年臺北帝大以原臺北高等農林學校富田町校地（今臺灣大學校總區）為基礎，接收其校舍及校地，原臺北高農則併入大學成為附屬農林專門部。 作為籌設臺北帝大理農學部且擔任首任學部長，大島提出「理農一體」的新觀念，使其成為臺北帝大異於其他帝國大學的特色，理農學部下不同學科的學生，可以選擇專攻同一門學問，然後獲得各自學科授予的學位。例如農學科及生物學科的學生都可以選擇專攻植物病理學或昆蟲學，各自獲得農學士或理學士的學位。大島認為這樣調整是「理農一體」的表現，成為臺北帝國大學理學部及農學部早期合一的開端。

▍開門三件事：錢、地、人

伊澤總督積極落實在臺灣設立一所綜合性的研究型大學，首先面臨的挑戰即是充足的經費、廣袤的校地、優良的師資。

⚑ 錢從哪裡來　

即便於臺灣設立大學在官民之間最終形成共識，但大學設立所費不貲，如何籌措財源，也是一個大問題。依據帝國大學特別會計法（1907年法律第19號）規定，帝國大學預算由日本政府編列後，一併向帝國議會提出。但若設立在臺灣，經費可能無法和其他帝國大學一樣合併提出於帝國議會。在總督府與大藏省協議後，日本政府決定將新設立於臺灣的帝國大學經費編列於「臺灣總督府特別會計」中。總督府在1925年起開始在總督府特別會計中編列「大學創設準備費」，隔年（1926）編列「大學新營費」，並著手聘請教師派遣出國。這些準備主要是以收容當時臺北高等學校第一屆畢業生為目標。 右 ：籌開臺灣大學於1926年編列大學新營費 。 ── 《臺灣日日新報》1926/3/3，4版

⚑ 地點的評估

日本政府認可設立大學後，臺灣總督府開始著手評估應該將學校蓋在何處。早在1921年，以臺中在臺的日人坂本素魯哉與松岡富雄與其他士紳，希望能將大學設在臺中。而總督府最初的構想，以七星郡的士林街與臺北市內高等農林學校附近的富田町（頂內埔莊與下內埔莊）為主。原先官方認為士林人文薈萃，是設立教育機構的好地方，但是當時士林仍有淹水的水患，還有距離臺北交通不便的問題，讓當時的總督府遲遲無法下決定；最後由富田町勝出。

　　
左 ：自公館寶藏巖眺望臺北高等農林學校（出處：臺大圖書館典藏）
中 ：臺北帝大設校在士林好呢？還是富田町（今臺北公館地區）呢？　──《臺灣日日新報》1926/8/21，4版
右 ：【一則烏龍報導】1925年校地在臺灣哪兒？尚未確定。10月初未來的總長幣原坦以「大學創設事務委員」身份來臺參與10月9日「第一回大學設立會議」，就在所搭乘的扶桑號客輪上，他的談話被記者斷章取義於10月6日刊載「期望能將臺灣大學設在本島文化發祥地臺南，結果是臺北」。同船來臺的伊澤總督已經表示中意建校地點在臺北，卻出現這樣的說法，幣原坦讀報後說，此還真是個破天荒的『新』聞！10月8日輪船抵臺，幣原坦甫上岸立即找記者於翌日專欄澄清。 烏龍一場，記者斷章取義幣原坦對臺大校地選址的意見。──《臺灣日日新報》1925/10/6，2版

⚑ 準教員的海外研修

在大學正式成立前一、兩年，總督府即根據所規劃的學部講座及開設年度，以研究的名義派遣許多教授赴海外研究並採購大量學術書刊。然因 1926年時臺北帝大官制尚未公布，因此分別以臺北高等學校、臺北高等農林學校致送任命狀予前述未來臺北帝大教師們。
這些學術先遣部隊為臺大學術研究能量奠定札實的基礎，許多學者深富「愛書家」的特質採購大量經典，臺大圖書館因此典藏許多珍罕佳覯。